【智庫推薦】關(guān)于印發(fā)《廈門市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作制度》的通知（配原文）
- 文章來源：
無障礙智庫
- 發(fā)布時間：2020.06.19
廈門市殘聯(lián)、廈門市財政局聯(lián)合印發(fā)的《無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作制度》是管理機制的一次創(chuàng)新，對形成社會化無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作機制和督導(dǎo)隊伍建設(shè)起到有力推動作用。
該項《制度》，從組織建設(shè)、督導(dǎo)內(nèi)容、責(zé)任分工及經(jīng)費保障等方面都做了明文規(guī)定，內(nèi)容規(guī)定詳細，保障措施得力，這在全國尚屬首例，起到引領(lǐng)示范作用。
我國無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)從需求者自發(fā)到有組織推進，走過漫長艱難的歷程。2019年，中國殘聯(lián)下發(fā)文件將各級無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊伍建設(shè)提到了日程。這在不斷深化社會治理結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮各級殘聯(lián)特別是殘疾人在推進無障礙環(huán)境建設(shè)工作中發(fā)揮獨特作用。建立健全各級無障礙督導(dǎo)組織、培訓(xùn)相關(guān)人員，結(jié)合各地實際、因地制宜創(chuàng)新無障礙督導(dǎo)組織建設(shè)與方式，切實提高參與體驗與督導(dǎo)的實際能力和應(yīng)用水平，把督導(dǎo)促進工作做細做實做到位，推動無障礙環(huán)境建設(shè)促進工作持續(xù)發(fā)展，打通服務(wù)殘疾人“最后一公里”。
廈門市《無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作制度》是一個很好的樣本，在無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊伍建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)、跟蹤整改、落實生效等方面形成工作制度，有利于督導(dǎo)隊伍的規(guī)范化發(fā)展，值得全國各地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)組織借鑒和學(xué)習(xí)。
廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市財政局
關(guān)于印發(fā)《廈門市無障礙環(huán)境建設(shè)
督導(dǎo)工作制度》的通知
現(xiàn)將《廈門市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作制度》印發(fā)給你們, 請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行中如遇有問題，請及時向市殘聯(lián)反映。
廈門市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作制度第一條 為加強我市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理，推動落實“愛心廈門”建設(shè)，保障殘疾人、老年人等社會成員平等參與生活， 促進社會文明進步，根據(jù)國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、中國殘聯(lián)等十三部門制定的《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實施方案》和《福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》、《廈門市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定》，結(jié)合廈門實際，制定本制度。第二條 市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會通過多種形式吸收工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人才，充實市、區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊隊伍, 健全無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)（總）隊。第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作制度是指市、區(qū)無障礙環(huán) 境建設(shè)督導(dǎo)（總）隊組織人員對我市無障礙環(huán)境建設(shè)進行督導(dǎo)， 并跟蹤督導(dǎo)整改落實的工作制度。第四條 市、區(qū)兩級應(yīng)成立無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)（總）隊， 隊員由殘聯(lián)工作人員、殘疾人各專門協(xié)會和其他人員組成。第五條 市、區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)（總）隊?wèi)?yīng)根據(jù)無障礙 環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，分例設(shè)立道路建筑無障礙督導(dǎo)組、交通無障礙督 導(dǎo)組、信息無障礙卷導(dǎo)組和社區(qū)居家無障礙督導(dǎo)組，進行針對性 的專項督亭、X第六條 支持民間社會組織、動員社會力量（包括邀請新聞 媒體記者、黨代表、人大代表、政協(xié)委員，社會知名人士、無障 礙領(lǐng)域?qū)＜遥﹨⑴c無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)活動，形成市、區(qū)無障礙 環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)（總）隊+社會化的無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作機制。（一）市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)總隊負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、收集、督導(dǎo)各區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊開展督導(dǎo)工作情況；對市級無障 礙環(huán)境建設(shè)項目進行督導(dǎo)；溝通、協(xié)調(diào)、督促市有關(guān)部門對存在 問題進行整改落實。（二）區(qū)級無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)無障礙環(huán) 境建設(shè)的督導(dǎo)，查找存在的問題，并及時書面向區(qū)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門反映。督導(dǎo)和整改落實情況，要同時抄報市殘聯(lián)。根據(jù)市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)總隊統(tǒng)一部署，交叉督導(dǎo)各區(qū)無障礙 環(huán)境建設(shè)情況。第八條 主要督導(dǎo)便于殘疾人等社會成員自主安全地通行 道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社 區(qū)服務(wù)進行的建設(shè)。第九條 無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)應(yīng)以專項督導(dǎo)和全面督導(dǎo)相 結(jié)合，采取屬地督導(dǎo)和交叉督導(dǎo)方式進行。市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)總隊每年督導(dǎo)不少于4次、區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊每年督導(dǎo)不少于6次。第十條 無障礙督導(dǎo)隊每次檢查都要將督導(dǎo)情況形成書面 報告，于檢查后十天內(nèi)報本級建設(shè)主管部門、上級殘聯(lián)等有關(guān)單位。報告材料包括正文和附件，正文包括基本情況、好的方面、存在問題、有關(guān)建議，附件包括存在問題詳細地址、問題表現(xiàn)、問題照片等。第十一條 市、區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)（總）隊根據(jù)工作需 要，應(yīng)將有關(guān)督導(dǎo)工作情況以市、區(qū)人民政府殘疾人工作委員會或殘工委辦公室的名義在殘工委成員單位給予書面通報。市殘聯(lián)應(yīng)對各區(qū)年度開展無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)情況進行通報。第十二條 市、區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊隊員（行政事業(yè)單 位在職人員除外）參加督導(dǎo)工作，市、區(qū)殘聯(lián)可給予一定的勞務(wù) 補償，原則上每人每天最高不超過200元，督導(dǎo)時間只有半天的, 勞務(wù)補償減半發(fā)放。第十三條 開展市、區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)工作，市、區(qū)殘 聯(lián)可按照公務(wù)車輛管理規(guī)定派遣車輛保障。第十四條 市、區(qū)殘聯(lián)每年要對督導(dǎo)隊員進行無障礙環(huán)境建 設(shè)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不少1天，考試合格者方可上崗。第十五條 督導(dǎo)隊員應(yīng)積極參加督導(dǎo)活動，不得無故缺席；年度內(nèi)累計缺席三次，取消督導(dǎo)員資格，并收回其督導(dǎo)員證。第十六條 督導(dǎo)員參加督導(dǎo)活動，存在有玩忽職守、徇私舞 弊等行為的，由所在單位、部門或者上級機關(guān)依法給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第十七條 本制度所稱的區(qū)，是指廈門市行政區(qū)域內(nèi)所有的 行政區(qū)。第十八條 本制度由廈門市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋。
2020年5月2日
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