人民網(wǎng)北京8月7日電(記者孝金波、實(shí)習(xí)生賀鑫城)8月7日下午,中國殘聯(lián)、民政部、國家市場監(jiān)管總局、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等部門共同在京召開新聞發(fā)布會,對《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》(GB/T 37516-2019)(以下簡稱《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。
《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》是我國殘疾人服務(wù)領(lǐng)域出臺的首個國家標(biāo)準(zhǔn),于2013年在國家標(biāo)準(zhǔn)委立項,2019年6月由國家市場家督管理總局正式發(fā)布,并將于2020年1月1日正式實(shí)施。
《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》對崗位設(shè)置與人員配備提出要求,通過人員配備的量化指標(biāo)明晰和細(xì)化,進(jìn)一步明確了管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤服務(wù)崗等崗位的職責(zé)及人員配置要求,確保機(jī)構(gòu)滿足服務(wù)的需要。
在場所方面,要求托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須有固定的服務(wù)場所,寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)不少于10張,單人間不少于10㎡,合住房間人均不少于6㎡;設(shè)備設(shè)施中,參考民政部養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對寄宿制照料機(jī)構(gòu)和日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)做了層次區(qū)分。
在服務(wù)內(nèi)容方面,對生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練等方面進(jìn)行了規(guī)范性要求,但對寄宿制照料、日間照料兩類機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的主次和重點(diǎn)有適度區(qū)分。比如,寄宿制照料機(jī)構(gòu)以生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練為重點(diǎn),而日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏重于社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、勞動技能和輔助性就業(yè)。
殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心研究員馮善偉表示,關(guān)于社會化的養(yǎng)護(hù)照料服務(wù)主要針對的是16歲以下的孤殘少年兒童和60歲以上的老年人群體,但是,智力、精神和重度殘疾人,是殘疾人群體中失能程度較為嚴(yán)重,生活也相對更為困難的一群人,可以說是“短板中的短板”。托養(yǎng)服務(wù)的目標(biāo),是在基本的養(yǎng)護(hù)照料的基礎(chǔ)上,通過專業(yè)的康復(fù)、社會適應(yīng)能力和勞動技能訓(xùn)練,使這些殘疾人具備基本的自理能力和參與社會生活的能力,同時通過職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練,使其可以通過輔助性就業(yè)和支持性就業(yè)等途徑,能夠從事力所能及的勞動。
《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》對促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)行業(yè)沿著規(guī)范化、制度化、專業(yè)化服務(wù)的路徑發(fā)展,為殘疾人提供更高、更優(yōu)、更精的服務(wù),從而改善殘疾人生存發(fā)展條件。