——在全國政協(xié)十三屆常委會第十四次會議上的發(fā)言

（2020年11月10日）

　　黨的十九屆五中全會提出的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家描繪了美好藍圖，特別是《建議》對殘疾人工作提出明確要求，我深受鼓舞。殘疾不是哪一個人的痛苦，而是人類的痛苦和困境。殘疾人過上更好的生活，首先是身體得到康復。

　　2016年，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會的講話中指出，“要增強全社會殘疾預防意識，重視殘疾人健康，努力實現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。康復是殘疾人事業(yè)的重中之重。康復以現(xiàn)代化的手段修復和重建殘疾的生命，使之獲得新的機會。只有身體康復了，殘疾人家庭才能擺脫痛苦，過上有質(zhì)量的生活。我國有8500萬殘疾人，康復是殘疾人迫切的需求。

　　我來中國殘聯(lián)工作十二年，去很多地方調(diào)研，特別是到農(nóng)村了解貧困殘疾人的生活狀況，我心里總是沉甸甸的。我去過河北農(nóng)村的一戶人家，家里有四個殘疾人都沒有得到康復，我看望過農(nóng)村貧困家庭的癱瘓老人，我摸摸老人的手，她沒做過康復，手已經(jīng)完全攣縮了。我去過湖南湘雅醫(yī)院，康復大廳擠滿了做康復的腦癱孩子，醫(yī)生說最多一天有600個孩子。我知道，陪伴的家人心里該是多么焦急，我們的康復能力遠遠不夠。

　　除了疾病、遺傳等造成的身體殘疾，每天各種事故也造成很多殘疾人，特別是顱腦和脊髓損傷造成的癱瘓者，若不能及時康復，就會終身殘疾。我國有50萬處于植物狀態(tài)的殘疾人，這樣的家庭承受著巨大的精神痛苦和經(jīng)濟壓力，世界先進國家已有腦喚醒治療和護理。我們要高度重視殘疾康復，加快培養(yǎng)專門人才，為千萬個家庭帶來希望。

　　目前，我國康復學科建設還處在起步階段，雖然這些年各省區(qū)市都建設了康復中心或機構(gòu)，但是康復專業(yè)人才嚴重短缺。我調(diào)研過很多地方，包括青海、新疆、內(nèi)蒙，總的來看，康復服務總量不足、質(zhì)量不高，與殘疾人的康復需求還有很大差距，比如一些地方的康復機構(gòu)人員沒有專業(yè)知識，更沒有現(xiàn)代化康復專業(yè)的水平。殘疾人的幸福感首先是沒有痛苦的生活，這是提高生活質(zhì)量的基礎。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動康復事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我提三點建議：

　　第一，建成高起點、高水平、國際化的康復大學。在教育部、國家衛(wèi)生健康委和山東省、青島市等有關方面共同努力下，康復大學建設納入“十三五”規(guī)劃，現(xiàn)已開工建設，期待“十四五”建成建好康復大學。建議將康復大學正式定名為“中國康復大學”?？祻痛髮W是世界上第一所專門培養(yǎng)高層次康復人才的大學，從推動到建設寄托著千萬殘疾人和家庭的期望，也產(chǎn)生了廣泛的國際影響，康復大學理應有一個響亮的名字，體現(xiàn)它所承載的使命與價值擔當，吸引更多的青年學子投身康復事業(yè)?？祻痛髮W一定會為生命的修復和重建，為健康中國提供有力支撐。

　　第二，推動康復醫(yī)學成為一級學科。世界衛(wèi)生組織將預防、臨床、康復、保健四大醫(yī)學稱為一級學科，而我國康復醫(yī)學還是作為臨床醫(yī)學的二級學科。隨著我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，康復不再是醫(yī)學的附屬，也不僅限于康復治療，而是涵蓋社會康復、職業(yè)康復、教育康復、康復工程等內(nèi)容。建議把康復醫(yī)學作為國家的一級學科建設，同時完善康復醫(yī)學的二級學科，促進中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復技術的融合，創(chuàng)建中西醫(yī)并重的現(xiàn)代康復學科體系?？祻鸵皖A防、臨床、保健一起構(gòu)成保障人民健康的完整體系。

　　第三、研究制定康復人才培養(yǎng)配套政策。2016年，習近平總書記視察唐山市截癱療養(yǎng)院時強調(diào)：“全面建成小康社會，殘疾人事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生健康工作都是重要組成部分?！苯ㄗh相關部門完善康復專業(yè)人才培養(yǎng)培訓、執(zhí)業(yè)認證、職稱晉升和職業(yè)成長等配套政策，建立和健全培養(yǎng)人才、留住人才的良好機制和政策保障?？祻鸵欢〞榻】抵袊l(fā)揮重要作用。