2020年9月17日-19日，中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副主席、副理事長(zhǎng)程凱同志率調(diào)研組赴甘肅定西、隴南等地調(diào)研未摘帽貧困縣殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。調(diào)研組深入定西市通渭縣和隴南市宕昌縣等地的扶貧企業(yè)、殘疾人扶貧基地和扶貧產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)了解貧困殘疾人群眾生產(chǎn)生活狀況，以及殘疾人教育、就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)及殘疾人基層組織建設(shè)等情況。走訪慰問(wèn)建檔立卡貧困殘疾人家庭，詳細(xì)詢問(wèn)他們的家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)和相關(guān)扶貧政策落實(shí)情況，鼓勵(lì)他們積極面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，緊緊依靠黨組織，堅(jiān)定脫貧的信心。調(diào)研期間調(diào)研組與當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部進(jìn)行深入交流，聽(tīng)取對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作意見(jiàn)建議。

　　調(diào)研中看到，通渭縣積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持扶持創(chuàng)業(yè)和推薦就業(yè)相結(jié)合，通過(guò)組織輸轉(zhuǎn)、公益性崗位聘用、扶貧車間、企業(yè)吸納等方式引導(dǎo)貧困殘疾人及親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。該縣探越服裝服飾有限公司殘疾人就業(yè)扶貧基地，響應(yīng)號(hào)召積極參與精準(zhǔn)扶貧，積極聘用殘疾人和建檔立卡戶員工，帶動(dòng)數(shù)百名貧困群眾就業(yè)增收?？h殘聯(lián)通過(guò)撥付殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金用于基地建設(shè)和就業(yè)殘疾人崗位補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收；通過(guò)舉辦針對(duì)企業(yè)需求的訂單培訓(xùn)，使殘疾人掌握必要技術(shù)和技能并上崗，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過(guò)專項(xiàng)資金入股分紅，使重度殘疾人有穩(wěn)定收入。宕昌縣通過(guò)推動(dòng)村辦合作社聯(lián)合控股富民公司帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶貧機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)扶貧的政策措施精準(zhǔn)滴灌到了每家每戶，貧困群眾收入來(lái)源由原來(lái)僅靠農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)扶貧資金入股保底分紅、合作社盈余分紅、相關(guān)資源入股分紅、土地流轉(zhuǎn)收益、務(wù)工取酬、產(chǎn)品銷售收入等多渠道增收，縣里建立起了中藥材、食用菌、養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞“四大產(chǎn)業(yè)”體系，有效帶動(dòng)包括殘疾人在內(nèi)的全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)增收。在宕昌縣琦昆中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，調(diào)研組詳細(xì)了解了殘疾人就業(yè)情況。該縣一方面將扶持資金入股到合作社，利用量化配股的形式帶動(dòng)貧困殘疾人增收，確保配股殘疾人保底分紅。另一方面以補(bǔ)助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的形式擴(kuò)大合作社規(guī)模和開(kāi)發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，將有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人納入合作社就地就近就業(yè)。

　　調(diào)研組認(rèn)為，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助貧困群眾就地就業(yè)增收的長(zhǎng)效之計(jì)。在脫貧攻堅(jiān)最后攻堅(jiān)階段、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果關(guān)鍵階段、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面脫貧的新階段，要通過(guò)大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮其輻射帶貧益殘作用，有效增加殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)并提高就業(yè)質(zhì)量，保證殘疾人及家庭穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，以防止返貧并建立起減少新致貧的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固住脫貧攻堅(jiān)成果。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)有就業(yè)條件和愿望殘疾人的技能培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)勞動(dòng)技能，積極探索殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，千方百計(jì)擴(kuò)大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收空間。要多種途徑推動(dòng)無(wú)勞動(dòng)條件貧困重度殘疾人的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，讓他們真正實(shí)現(xiàn)脫貧又解困，獲得迫切的服務(wù)救助，緩解家庭照護(hù)壓力并解放勞動(dòng)力外出務(wù)工增收。要持續(xù)加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，特別是村居殘協(xié)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平，為有特殊困難的殘疾人提供有針對(duì)性的服務(wù)，使村居殘協(xié)專職委員真正成為在殘疾人身邊維護(hù)殘疾人權(quán)益的“第一吹哨人”。

　　調(diào)研期間，調(diào)研組在通渭縣隴陽(yáng)鎮(zhèn)隴陽(yáng)村看望慰問(wèn)了正在通渭開(kāi)展扶貧公益巡演的中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)演職人員并與村民們一起觀看了演出。中國(guó)殘聯(lián)研究室、宣文部，甘肅省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志一同參加調(diào)研。