記者：呂會長您好，協(xié)會在第63個學(xué)雷鋒紀(jì)念日到來之際發(fā)布“十四五”志愿助殘事業(yè)發(fā)展成就綜述，請問有何特殊意義？如何看待雷鋒精神與志愿服務(wù)、志愿助殘服務(wù)的密切聯(lián)系？請您總體評價這五年的工作。

呂世明：謝謝記者朋友的提問。今年是第63個學(xué)雷鋒紀(jì)念日，我們在這個重要時間節(jié)點(diǎn)發(fā)布“十四五”志愿助殘事業(yè)發(fā)展成就綜述，具有十分特殊而深遠(yuǎn)的意義。雷鋒精神是中華民族的精神瑰寶，是志愿服務(wù)最生動、最深厚的源頭活水，志愿助殘服務(wù)正是新時代雷鋒精神最鮮活的實(shí)踐載體，是雷鋒精神在殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的具體化、常態(tài)化、制度化體現(xiàn)。發(fā)布這份成就綜述，既是對五年志愿助殘實(shí)踐的全面總結(jié)，也是對雷鋒精神的傳承弘揚(yáng)，更是向全社會展示志愿助殘、崇德向善的時代精彩。

“十四五”這五年，是中國助殘志愿者協(xié)會守正創(chuàng)新、全面提質(zhì)、成果豐碩的五年。協(xié)會始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)、志愿服務(wù)的重要指示精神，全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》 各項(xiàng)部署，在中國殘聯(lián)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央社會工作部和民政部大力支持下，緊扣國家《 “十四五” 殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，把黨建引領(lǐng)、法治建設(shè)、專業(yè)服務(wù)、社會協(xié)同貫穿始終，推動志愿助殘從 “廣覆蓋” 向 “高質(zhì)量” 躍升，從 “常態(tài)化” 向 “體系化” 邁進(jìn)?？梢哉f，這五年志愿助殘呈現(xiàn)出政治堅定、組織夯實(shí)、服務(wù)精準(zhǔn)、品牌響亮、群眾滿意的精彩亮點(diǎn)，為助力新時代殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了志愿服務(wù)的力量。

記者：五年來，協(xié)會在黨建引領(lǐng)與貫徹中央志愿服務(wù)政策方面，有哪些具體舉措？

呂世明：協(xié)會始終把政治建設(shè)擺在首位，把貫徹中辦、國辦《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》 作為重大政治任務(wù)，專題學(xué)習(xí)、專門部署、專項(xiàng)落實(shí)，制定“十四五”配套實(shí)施方案，推動中央志愿服務(wù)部署在助殘領(lǐng)域落地生根。一是強(qiáng)化理論武裝，深化主題教育，確保協(xié)會始終沿著正確方向前進(jìn)。二是堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)做、法治教育宣講、無障礙環(huán)境促進(jìn)等活動，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)愛落到基層、落到項(xiàng)目、落到服務(wù)一線。三是嚴(yán)格依規(guī)依制辦會，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行管理，首次參評即獲3A 級全國性社會團(tuán)體，以黨建強(qiáng)基、以法治護(hù)航、以規(guī)范增效，推動志愿助殘事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

記者：“志愿助殘陽光行動”是協(xié)會核心品牌，它的發(fā)起與傳承過程是怎樣的？又是如何對接新時代志愿服務(wù)體系要求的？

呂世明：“志愿助殘陽光行動” 有著清晰的歷史傳承和堅實(shí)的實(shí)踐根基。早在 2010 年，中央文明辦與中國殘聯(lián)等部門共同決定，將每年 7 月 6 日確定為 “全國志愿助殘陽光行動主題活動日”，奠定了品牌基礎(chǔ)；2014 年，共青團(tuán)中央和中國殘聯(lián)共同發(fā)起百萬青年志愿者助殘陽光行動，進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌影響力；2022 年 12 月，協(xié)會正式發(fā)布《志愿助殘陽光行動實(shí)施方案（2023—2025 年）》，系統(tǒng)提出并踐行“志愿助殘十大陽光行動”；2023 年，中辦、國辦《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》明確提出開展 “志愿助殘陽光行動”，將這一品牌上升為國家層面志愿服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。可以說，志愿助殘陽光行動歷經(jīng)多年傳承、深化、升級，已經(jīng)成為全國志愿助殘最具辨識度、最具影響力的標(biāo)志性品牌。

在“十四五”期間，協(xié)會緊扣中央《意見》健全精準(zhǔn)高效志愿服務(wù)供給體系的要求，將“陽光黨建、陽光倡導(dǎo)、陽光融合、陽光基地、陽光共享、陽光匯智、陽光無礙、陽光激勵、陽光培優(yōu)、陽光聚力”十大行動全面落地見效。“志愿助殘陽光行動”是我們落實(shí)中央《意見》、服務(wù)殘疾人的主抓手、主陣地、主品牌。在全國人大社會委倡導(dǎo)扶持下，協(xié)會聯(lián)動公益基金會、愛心企業(yè)、社會組織近百家，捐資捐物與項(xiàng)目投入超千萬元，對口幫扶內(nèi)蒙古“兩旗”，聚焦困難重度殘疾人急難愁盼，開展康復(fù)服務(wù)、就業(yè)幫扶、救助助學(xué)、無障礙改造、法律援助、心理疏導(dǎo)、文化助盲等精準(zhǔn)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)對接、資源精準(zhǔn)投放、服務(wù)精準(zhǔn)到位，讓志愿助殘更有溫度、更有力度、更有實(shí)效。

記者：協(xié)會在基層陣地建設(shè)上，如何體現(xiàn)新時代志愿服務(wù)體系要求？

呂世明：落實(shí)中央《意見》關(guān)于健全覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系部署，協(xié)會大力推進(jìn)“陽光助殘志愿服務(wù)基地（驛站）下沉基層、服務(wù)群眾。目前全國經(jīng)過資源整合精簡效能的“陽光基地700多家，覆蓋 32 個省（區(qū)、市），構(gòu)建起服務(wù)基層、服務(wù)公共場所的就近就便志愿助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些陣地就是殘疾人身邊的“服務(wù)站、暖心站、連心站”，提供一站式、家門口服務(wù)，五年累計直接服務(wù)殘疾人、間接服務(wù)家庭、培育志愿者骨干近300 萬人次，打通服務(wù)殘疾人“最后一米”，讓志愿助殘服務(wù)體系在基層看得見、摸得著、用得上。統(tǒng)一合并的“陽光基地”持續(xù)規(guī)范化、集約化、高效化升級，全國一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)，精簡管理環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本，提升服務(wù)效能。聚焦主責(zé)主業(yè)，讓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更清晰、隊(duì)伍建設(shè)更專業(yè)、資源投放更精準(zhǔn)。進(jìn)一步貼近基層、貼近殘疾人需求，讓陣地體系更簡潔、更規(guī)范、更接地氣，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)、管理提效、品牌提檔。

記者：在志愿者隊(duì)伍建設(shè)與專業(yè)化提升方面，協(xié)會做了哪些工作？

呂世明：按照中央《意見》關(guān)于建強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍的要求，協(xié)會大力推進(jìn)助殘志愿服務(wù)組織化、規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化。實(shí)施助殘志愿者 “種子計劃”，聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全國志愿助殘骨干超 1200 人；全力服務(wù)北京冬殘奧會、杭州亞殘運(yùn)會、粵港澳殘?zhí)貖W會等重大賽會，培訓(xùn)專業(yè)助殘志愿者 2000 余人次，編寫專用教材，榮獲亞殘運(yùn)會先進(jìn)集體。協(xié)會組建無障礙督導(dǎo)、法治宣傳、文化助盲、應(yīng)急助殘等專業(yè)隊(duì)伍，完善培訓(xùn)、管理、激勵、保障機(jī)制，不斷提升助殘志愿者能力素養(yǎng)，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的助殘志愿鐵軍。

記者：無障礙環(huán)境建設(shè)是社會關(guān)注熱點(diǎn)，協(xié)會如何結(jié)合中央部署推進(jìn)工作？

呂世明：無障礙既是為殘疾人也是為所有無障礙需求的群體平等參與社會的基本保障，更是落實(shí)中央《意見》、推進(jìn)志愿服務(wù)與社會治理融合的重點(diǎn)領(lǐng)域。這五年，協(xié)會聚焦助力一部法，全程參與推動《無障礙環(huán)境建設(shè)法》頒布實(shí)施，開展普法宣講、立法調(diào)研，出版我國首部《無障礙環(huán)境藍(lán)皮書》；建好一個館，共建國家無障礙環(huán)境展示館，打造中國首創(chuàng)、世界唯一的示范平臺，年接待團(tuán)隊(duì)680余個、國際團(tuán)隊(duì)40余個、有組織參觀人數(shù)超 13 萬人次；講好一個故事，推動無障礙成果首度走進(jìn)聯(lián)合國，提升國際影響力。以專業(yè)志愿服務(wù)促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)從“有沒有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，讓法治紅利與文明成果惠及全體人民。

記者：協(xié)會在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定與法治建設(shè)上有哪些突破？

呂世明：協(xié)會認(rèn)真落實(shí)中央《意見》關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)法治建設(shè)、健全制度保障體系的要求，強(qiáng)化專業(yè)支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。內(nèi)設(shè)專業(yè)委員會與無障礙智庫，完成無障礙認(rèn)證、適老助浴、社區(qū)服務(wù)、示范項(xiàng)目等數(shù)十項(xiàng)課題研究，指導(dǎo)評估評審并培育重點(diǎn)工程上百項(xiàng)。牽頭發(fā)布《室外盲道規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《城市交通樞紐無障礙環(huán)境建設(shè)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與編制醫(yī)院、校園、交通、養(yǎng)老等領(lǐng)域無障礙導(dǎo)則，推動無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。同時深入開展“志愿服務(wù)法治行”，推動志愿服務(wù)與殘疾人保障相關(guān)法律法規(guī)銜接落地，以法治賦能志愿助殘高質(zhì)量發(fā)展。

記者：在社會宣傳與志愿文化建設(shè)方面，協(xié)會有哪些成效？

呂世明：圍繞中央《意見》健全特色鮮明的志愿文化體系要求，協(xié)會大力弘揚(yáng) “奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步” 的志愿精神，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。運(yùn)營官方公眾號，五年發(fā)布資訊近 1.3 萬條；出版藍(lán)皮書、成果集 20 余部；舉辦協(xié)會成立十周年、無障礙成果巡展 40 余場；推出志愿助殘主題歌曲、宣傳片、先進(jìn)事跡報道，演講中國助殘志愿故事。把無障礙理念、志愿精神融入社會生活，讓“無障有愛”成為新時代文明風(fēng)尚。

記者：回顧“十四五”志愿助殘成果豐碩，協(xié)會積累的最寶貴經(jīng)驗(yàn)是什么？

呂世明：五年實(shí)踐，我們深刻體會到：必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是根本保證；必須堅持以殘疾人為中心，這是初心使命；必須全面落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》，這是行動遵循；必須堅持社會協(xié)同、合力助殘，這是強(qiáng)大動能；必須堅持專業(yè)化、法治化、規(guī)范化，這是質(zhì)量保障；必須堅持守正創(chuàng)新、開放包容、融合發(fā)展，這是發(fā)展動力。社會關(guān)愛扶助成就的貢獻(xiàn)與經(jīng)驗(yàn)，是我們奮進(jìn) “十五五” 志愿助殘服務(wù)最寶貴的財富。

記者：站在“十五五”開局之年，協(xié)會下一步工作思路是什么？

呂世明：新征程上，我們將始終遵循、深入踐行習(xí)近平總書記致中國志愿服務(wù)聯(lián)合會賀信精神，牢記殷切囑托，大力弘揚(yáng)志愿精神，聚焦“服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)百姓民生，服務(wù)社會治理”，傳遞真善美、傳播正能量，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)志愿服務(wù)力量。我們將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)、志愿服務(wù)的重要指示精神，一以貫之落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善志愿助殘制度與組織體系；二是建強(qiáng)陣地、建優(yōu)隊(duì)伍，提升精準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化拾遺補(bǔ)缺服務(wù)能力；三是深化無障礙環(huán)境法治實(shí)踐與成果轉(zhuǎn)化，推動全民共享無障礙紅利；四是持續(xù)擦亮“無障礙志愿服務(wù)、志愿服務(wù)無障愛”金字品牌。將以更實(shí)舉措、更大力度、更優(yōu)服務(wù)，奮力譜寫志愿助殘事業(yè)“十五五”征程新篇章，助力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，讓“志愿助殘陽光暖”服務(wù)輻射廣大殘疾人兄弟姐妹的心田。