國家發(fā)展改革委辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 發(fā)改辦投資〔2026〕88號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委),北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市政務(wù)服務(wù)管理局、天津市數(shù)據(jù)發(fā)展中心、山西省數(shù)字政府服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)局、遼寧省數(shù)據(jù)局、吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心、廣東省投資和信用中心、廣西壯族自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、重慶市重大項目服務(wù)中心(重慶市區(qū)域合作服務(wù)中心)、云南省經(jīng)濟(jì)信息中心、甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會信息中心、新疆維吾爾自治區(qū)數(shù)發(fā)局?jǐn)?shù)政中心、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革綜合服務(wù)中心: 為貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,強(qiáng)化投資項目全過程監(jiān)督管理,現(xiàn)就加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱投資在線平臺)和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱工程審批系統(tǒng))數(shù)據(jù)共享有關(guān)事項通知如下。 一、建立共享機(jī)制 省級投資在線平臺綜合管理部門、工程審批系統(tǒng)管理部門參照數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實際,制定數(shù)據(jù)共享方案和有效數(shù)據(jù)安全管理措施,規(guī)范數(shù)據(jù)共享流程,保障數(shù)據(jù)安全,并以“總對總”方式實現(xiàn)省級投資在線平臺和工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享共用。省級工程審批系統(tǒng)要同步與城市工程審批系統(tǒng)做好銜接,實時共享數(shù)據(jù)。 投資在線平臺和工程審批系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)融合或互聯(lián)互通的地方,應(yīng)對照數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,持續(xù)暢通數(shù)據(jù)共享通道。 二、明確共享重點 投資在線平臺重點做好項目基本信息、審批(核準(zhǔn)、備案)等事項信息的共享;工程審批系統(tǒng)重點做好工程建設(shè)許可、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等事項信息的共享。對于用地預(yù)審與選址意見、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、水土保持、使用林地等其他審批事項信息,按照互通有無的原則,已實現(xiàn)信息歸集的一方應(yīng)做好跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。鼓勵通過數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)接口等方式開展實時數(shù)據(jù)共享。不具備實時共享條件的,共享頻率不低于30分鐘。加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則,對于問題數(shù)據(jù)要加強(qiáng)核實,開展數(shù)據(jù)整改,及時更新共享數(shù)據(jù)。 三、提升服務(wù)水平 加強(qiáng)電子文件、電子證照在投資建設(shè)審批領(lǐng)域的應(yīng)用和共享,盡快實現(xiàn)除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,對于項目單位通過投資在線平臺或工程審批系統(tǒng)提交過的信息和材料,不再要求項目單位重復(fù)提交;對于政府部門通過投資在線平臺或工程審批系統(tǒng)出具的材料,不再要求項目單位提供;對于能夠通過網(wǎng)上核驗的證明材料,不再要求提交紙質(zhì)材料。 四、增強(qiáng)監(jiān)管合力 五、健全工作機(jī)制 國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將共同加強(qiáng)對各地方的指導(dǎo)督促,總結(jié)推廣有關(guān)地方加強(qiáng)信息共享、促進(jìn)利企便民的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,及時推動解決地方反映的共性問題,加強(qiáng)對有關(guān)工作進(jìn)展的跟蹤調(diào)度,對數(shù)據(jù)共享不及時、企業(yè)群眾反映問題較多的地方,將予以通報,并督促整改到位。 附件:投資在線平臺和工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)(略) 國家發(fā)展改革委辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2026年2月2日
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)國家投資在線平臺和工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享共用。
以投資在線平臺生成的固定資產(chǎn)投資項目代碼(以下簡稱項目代碼)作為信息關(guān)聯(lián)標(biāo)識,實現(xiàn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程相關(guān)信息共享。
通過數(shù)據(jù)共享提升項目單位辦事便利度,項目單位在工程審批系統(tǒng)辦理事項前,應(yīng)通過投資在線平臺獲取固定資產(chǎn)投資項目代碼(裝修裝飾等非固定資產(chǎn)投資項目除外);對于項目基本信息,工程審批系統(tǒng)通過項目代碼調(diào)用投資在線平臺接口獲取,無需項目單位填報;投資在線平臺要提高項目基本信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,并由審批(核準(zhǔn))機(jī)關(guān)在完成審批(核準(zhǔn))手續(xù)后,按照批復(fù)(含同意變更)內(nèi)容同步更新有關(guān)信息。
各地區(qū)負(fù)有項目監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門要強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用,根據(jù)誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,按照法定權(quán)限和程序,依托投資在線平臺和工程審批系統(tǒng),加強(qiáng)對項目審批和建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)探索開展智慧化監(jiān)管,重點加強(qiáng)對未批先建、違規(guī)審批、批建不符、違規(guī)施工、弄虛作假等違法問題的監(jiān)測預(yù)警,加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。
各地區(qū)投資在線平臺管理部門、工程審批系統(tǒng)管理部門要建立健全數(shù)據(jù)共享常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)工作協(xié)同和資金保障,共同推動解決數(shù)據(jù)共享中存在的難點堵點問題,在2026年6月底前實現(xiàn)投資在線平臺和工程審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)及時共享。