2月21日上午，市場監(jiān)管總局、福建省召開共同推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實錄：

大家上午好！歡迎參加國家市場監(jiān)督管理總局、福建省共同推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)專題新聞發(fā)布會。

2023年9月，中共中央、國務(wù)院制定印發(fā)《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，總局迅速貫徹落實《意見》，出臺并實施了“七條措施”，相關(guān)工作取得積極成效。

為便于大家了解相關(guān)工作情況，今天我們邀請到國家市場監(jiān)督管理總局港澳臺辦公室主任劉健男先生、標準創(chuàng)新司一級巡視員付文飆先生、計量司副司長黃廣龍先生、認證監(jiān)管司副司長李春江先生、福建省人民政府臺灣事務(wù)辦公室副主任陳志勇先生、福建省市場監(jiān)管局副局長王文生先生，請他們介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

首先請劉健男主任向大家介紹相關(guān)工作情況。

習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)工作，特別強調(diào)“經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通”的要求。

2023年9月，中共中央、國務(wù)院制定印發(fā)《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，市場監(jiān)管總局高度重視，立即行動，2023年11月，在國家部委中率先出臺并實施《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，從標準、認證、計量等方面推出“七條措施”，促進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準共通，破除閩臺經(jīng)貿(mào)融合技術(shù)標準障礙，助力兩岸融合發(fā)展。

一年多來，市場監(jiān)管總局支持和指導(dǎo)福建省市場監(jiān)管局第一時間成立工作專班，綜合運用標準、合格評定、計量等市場監(jiān)管工具箱，按照立即見效、積極推動和延伸拓展三個類別，建立工作臺賬，明確責任分工，加快推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)：

在標準方面，截至目前，按照“共同選定、共同研制、共同比對、共同使用”的工作機制，已累計出臺兩岸共通標準285項，覆蓋了電子信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)、新能源等兩岸各具優(yōu)勢領(lǐng)域，打造“兩岸標準共通服務(wù)平臺”，共收集29萬多份標準信息，吸納40名臺灣專家加入標準化技術(shù)委員會。在認證方面，授權(quán)福建省市場監(jiān)管局對在平潭綜合實驗區(qū)交易的產(chǎn)品確定試點范圍，采信臺灣地區(qū)合格評定結(jié)果，探索閩臺認證采信的路徑。在計量方面，積極支持海峽兩岸加強計量交流合作，推動建立健全海峽兩岸計量保障體系，支持兩岸綠色低碳融合發(fā)展。歡迎臺胞報考注冊計量師職業(yè)資格考試，2024年有13名臺灣同胞報考，3人取得注冊計量師資格。

我們很高興地看到，這些措施取得了積極成效：一是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。烏龍茶共通標準促進產(chǎn)量增長超過100%。食用菇共通標準促進價格上漲了10%。紡織新材料共通標準促進銷售收入過億。二是促進了標準共通。比如在大陸創(chuàng)業(yè)的金門同胞許先生，接82歲腿腳不便的父親到廈門，對廈門不少無障礙設(shè)施用起來格外熟悉，他們都說“這就是我們期待的廈金同城生活”，這得益于“兩岸建筑設(shè)計標準共通試點”。臺灣同胞參加各類標準、認證和計量工作，更加熟悉大陸的制度環(huán)境和社會環(huán)境，大陸也學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)好的做法，兩岸在規(guī)則上更加互通，情感上更加融合。三是促進了貿(mào)易發(fā)展。比如國家碳計量中心，幫助兩岸企業(yè)共同應(yīng)對碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘，共同開拓國際市場。閩臺認證采信，為貿(mào)易往來提供了更多便利?？梢哉f，兩岸標準共通作為“新四通”之一，已經(jīng)成為兩岸融合互通的橋梁紐帶和技術(shù)支撐。

記者朋友們，習(xí)近平總書記去年10月在福建考察時強調(diào)，“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”。市場監(jiān)管總局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，和福建省一道，深入推進“七條措施”在貫徹落實上取得新進展、新成效，讓越來越多的兩岸同胞認可同一個產(chǎn)品名稱，使用同一份技術(shù)標準，落實同一套管理規(guī)范，認可同一類治理模式。接下來，市場監(jiān)管總局和福建省的同志愿意回答記者的提問。

謝謝大家！

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：

感謝劉主任。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

市場監(jiān)管總局針對《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》中“支持平潭綜合實驗區(qū)擴大采信試點”這項工作的進展和成效如何？

感謝這位記者的提問?！爸С制教毒C合實驗區(qū)擴大采信試點”是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸融合發(fā)展的重大政策主張的舉措，是落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，專門針對臺灣方面認證結(jié)果采信作出的一次有突破性意義的探索和嘗試。下面，我就這項工作相關(guān)情況作簡要介紹。

一是制定試點授權(quán)辦法。研究起草《關(guān)于支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結(jié)果采信試點工作的授權(quán)辦法》，授權(quán)福建省市場監(jiān)管局制定、公布采信臺灣方面認證結(jié)果的進口臺灣商品目錄。

二是篩選采信試點商品。指導(dǎo)福建省開展市場調(diào)查研究，通過對平潭對臺小額商品交易市場的實地調(diào)研，綜合考量大陸消費者需求及臺灣相關(guān)商品在大陸市場競爭力，初步篩選部分試點商品納入采信商品目錄。

三是明確具體認證要求。確定此項工作擬由CCC認證指定認證機構(gòu)，依據(jù)CCC認證通用規(guī)則、實施細則和《授權(quán)辦法》要求開展認證工作，同時加強對獲證產(chǎn)品實施有效的跟蹤檢查，控制并驗證獲證產(chǎn)品與型式試驗樣品的一致性，具體采信方式將根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求、認證實施條件進一步明確。

這項工作的重要意義在于探索閩臺認證采信的路徑，有望縮短認證周期和減輕費用負擔，為臺灣商品流通提供便利。

為落實好支持福建探索兩岸融合發(fā)展新路七條措施，市場監(jiān)管總局在推動兩岸標準共通方面取得了哪些工作成效？

感謝這位記者的提問。為落實好“七條措施”，一年來，市場監(jiān)管總局在與福建省市場監(jiān)管局的共同努力下，在推動兩岸標準共通方面開展了一系列工作，取得了一些卓有成效的成果：

一是創(chuàng)新工作機制，暢通兩岸標準共通途徑。支持福建率先推行“四共同三采用”的標準共通工作機制，即“共同選題、共同比對、共同研制、共同使用共通標準”和“大陸先進標準臺灣采用、臺灣先進標準大陸采用、空白領(lǐng)域標準兩岸共同研制采用”。如，福建以兩岸貿(mào)易往來密切的茶領(lǐng)域為突破口，組織兩岸茶產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)代表圍繞種苗栽培、加工工藝等，科學(xué)制定“臺式烏龍茶”5個系列標準。同時，臺灣地區(qū)參與方也在臺灣地區(qū)進行宣傳、培訓(xùn)，讓兩岸茶農(nóng)使用共通標準。據(jù)不完全統(tǒng)計，標準實施第二年，漳平臺式烏龍茶產(chǎn)量達3300噸，產(chǎn)值16億元人民幣，分別增長115%和112%。

二是支持福建創(chuàng)新性開展兩岸標準共通試點。有效破解共通標準應(yīng)用難題。一年多來，已在機械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)等31個領(lǐng)域開展了39項標準共通試點，累計公布共通標準285項，涉及食品安全、冷鏈物流、建筑工程、農(nóng)業(yè)種植、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。如漳州龍海九湖食用菌研究所選擇在大陸地區(qū)和臺灣地區(qū)都大面積栽培的杏鮑菇、真姬菇、秀珍菇，作為共通標準制定對象，將大陸在栽培袋規(guī)格、菌包接種等方面的技術(shù)要求，寫入團體標準，并同臺灣有關(guān)協(xié)會和農(nóng)場簽訂《兩岸食用菌菇栽培技術(shù)標準互認共通協(xié)議》，實現(xiàn)大陸先進標準和產(chǎn)品在臺使用和銷售，三種菇類產(chǎn)量增加了12%~13%，保質(zhì)期延長了15天，銷售價格增長了10%。

三是支持上線兩岸標準共通服務(wù)平臺。為兩岸產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和企業(yè)，尤其是臺灣地區(qū)中小微企業(yè)提供“一站式”標準化綜合服務(wù)，目前，平臺共收集29萬多份標準信息，匯聚兩岸政策措施和標準化信息，成功入駐廈門自貿(mào)片區(qū)臺商發(fā)展服務(wù)中心。平臺支持首創(chuàng)兩岸企業(yè)標準自我聲明公開服務(wù)，已有13家臺企44份標準在平臺完成自我聲明公開，涉及橡膠塑料、電子設(shè)備、食品、農(nóng)產(chǎn)品等多個領(lǐng)域共134種產(chǎn)品。2024年平臺已作為兩岸融合范例在第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上展出。

四是廣泛吸納臺灣地區(qū)技術(shù)專家加入標準化專家?guī)?。鼓勵支持涉臺研究機構(gòu)、臺灣專家參與大陸標準體系建設(shè)，共有146名大陸和臺灣專家加入兩岸標準化專家?guī)?，同時40名臺灣專家加入標準化技術(shù)委員會，為兩岸民眾和企業(yè)提供標準化政策咨詢、標準編寫輔導(dǎo)等服務(wù)。

下一步，市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，繼續(xù)支持福建做好兩岸標準共通工作。一是繼續(xù)支持福建推進兩岸標準共通試點；二是支持和指導(dǎo)福建加大力度，吸納更多臺灣專家加入大陸各級標準化技術(shù)組織；三是繼續(xù)支持福建建設(shè)好兩岸標準共通服務(wù)平臺，便利兩岸標準化服務(wù)。

兩岸融合發(fā)展離不開國家部委的大力支持，請問市場監(jiān)管總局“七條措施”實施一年來，對福建促進兩岸融合起到了哪些作用？

感謝這位記者的提問。“七條措施”對支持福建推動兩岸行業(yè)標準共通，促進兩岸產(chǎn)業(yè)、市場、人才的融合提供了有力的政策支持，福建省委、省政府高度重視，不折不扣抓好貫徹落實，把支持福建的每一條措施都用足用好，轉(zhuǎn)化為促進兩岸融合發(fā)展實實在在的成效?！捌邨l措施”實施一年來，在促進社會融合方面，臺灣同胞可完全同等參與各類標準制定工作，目前已在集成電路、文化旅游、農(nóng)林產(chǎn)品、輕工制品等行業(yè)吸納40名臺灣同胞加入標準化技術(shù)組織，并擔任一定的職務(wù)，使他們更加熟悉了解大陸的制度環(huán)境和社會環(huán)境。在許多行業(yè)領(lǐng)域也是如此，如，紡織新材料標準共通試點邀請臺灣高校的教授加入了福建省協(xié)同創(chuàng)新院高端紡織分院專家?guī)欤还I(yè)檢測標準共通試點的臺灣專家任職中國機械工程學(xué)會委員；燃香檢測與文化標準共通試點在臺灣地區(qū)申請的發(fā)明專利2024年4月獲得授權(quán)；社區(qū)治理標準共通試點與臺灣相關(guān)社區(qū)發(fā)展協(xié)會建立了標準化合作機制，學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)的社區(qū)營造、治理與志愿服務(wù)經(jīng)驗，共同制定《社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)程》地方標準，促進了兩岸社區(qū)治理服務(wù)領(lǐng)域融合發(fā)展。在促進經(jīng)濟融合方面，食用菌菇栽培技術(shù)標準共通試點已形成共通標準，將大陸的工廠化栽培技術(shù)引進臺灣，實現(xiàn)秀珍菇的工廠化、周年化栽培，產(chǎn)量可翻五倍以上，大幅增加菇農(nóng)經(jīng)濟效益。藍碳交易標準共通試點根據(jù)共通標準，完成兩岸首筆鹽沼藍碳交易，交易碳匯量1926噸，評估了臺灣地區(qū)濱海濕地的碳匯量為每年吸收35萬噸二氧化碳。紡織新材料標準共通試點與臺灣一級代工廠形成了兩岸測試標準化共認模式，僅在運用抗病毒兩岸共通標準生產(chǎn)多功能抗病毒紡織復(fù)合材料方面，近2年銷售收入就達2.7億元。在促進情感融合方面，氣象標準共通試點舉辦兩岸氣象青年標準化實習(xí)實訓(xùn)活動，與當?shù)貧庀笄嗄耆瞬拧敖Y(jié)對子”，形成“兩岸氣象領(lǐng)域標準共通共研機制”，增進兩岸青年情感。中醫(yī)融合標準共通試點創(chuàng)作了“兩岸親、牛樟情”歌曲。媽祖文化標準共同試點組織兩岸媽祖信眾共同編寫《媽祖祭奠》團體標準，促進了兩岸同胞心靈契合。

剛才的介紹中提到兩岸標準共通吸引了臺灣青年參與。請問具體有哪些工作亮點？

市場監(jiān)管總局港澳臺辦公室主任劉健男：

感謝這位記者的提問。一是我們開展的兩岸標準共通試點，吸引了眾多臺灣青年的參與。例如“兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)標準共通試點”，是由臺灣青年與福建當?shù)睾献骰锇閿y手共同創(chuàng)建的，項目開展以來已吸引95支臺灣團隊、300余名優(yōu)秀臺灣青年人才，包括臺灣在校大學(xué)生參與福建鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)標準共通工作，為福建鄉(xiāng)村留下兩岸青年智慧交融的豐碩成果。承擔“兩岸社區(qū)治理標準共通試點”的福州桂溪社區(qū)目前生活著290戶501名臺胞，我們重點挖掘其中的青年志愿骨干，共同參與社區(qū)治理標準工作，探索兩岸社區(qū)融合發(fā)展的新模式，為臺胞在榕工作、生活創(chuàng)造良好條件。二是目前參與到各級標委會的40名臺灣地區(qū)專家中，有7名青年專家，他們在集成電路、文化旅游、土壤肥料、燃香產(chǎn)品等領(lǐng)域為兩岸標準共通發(fā)揮著積極作用。三是我們與福建商學(xué)院、福建理工大學(xué)等高校開展合作，鼓勵、推動在福建就學(xué)的臺灣師生參與標準化相關(guān)活動。

計量對于促進兩岸綠色低碳融合發(fā)展有什么重要作用？國家碳計量中心為兩岸綠色低碳融合發(fā)展做了哪些工作？

計量作為能源資源節(jié)約和綠色低碳發(fā)展的重要支撐，是節(jié)能、低碳、綠色發(fā)展的“眼睛”，是提高碳排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證，對如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。近年來，兩岸深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力，但在“雙碳”目標約束下，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作面臨低碳轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，如何提升以低碳化為目標的兩岸經(jīng)濟合作質(zhì)量已成為緊迫課題。碳計量可以有力提升兩岸企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化兩岸企業(yè)應(yīng)對碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘保障能力，對實現(xiàn)兩岸區(qū)域綠色一體化以及提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量具有重要作用。

為充分發(fā)揮計量對實現(xiàn)碳達峰碳中和的基礎(chǔ)支撐保障作用，按照《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》有關(guān)要求，近年來，市場監(jiān)管總局先后批準籌建了內(nèi)蒙古、廣東、山東、福建等4家國家碳計量中心，聚焦火力發(fā)電、煤化工、有色金屬、平板玻璃、鋼鐵等重點行業(yè)領(lǐng)域需求，加強碳排放相關(guān)儀器設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開展碳監(jiān)測與碳核算數(shù)據(jù)比對核驗、碳足跡計量模型建立等工作。其中，國家碳計量中心（福建）自2023年8月批籌以來，充分發(fā)揮計量基礎(chǔ)支撐保障作用，促進兩岸融合發(fā)展。一是幫助臺資企業(yè)開展碳計量能力建設(shè)。率先在大陸開展排放單位碳計量能力確認工作，發(fā)布《排放單位碳計量能力確認技術(shù)規(guī)范》，積極幫助華陽電業(yè)、統(tǒng)一企業(yè)、宸鴻科技（廈門）有限公司等多家臺資企業(yè)完善碳計量體系，加強相關(guān)碳計量器具配備和管理，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，為兩岸融合發(fā)展注入了新活力。二是加強碳計量技術(shù)交流。在第十六屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會上做《雙碳背景下茶園碳計量的探索》專題報告，就茶園碳匯方法學(xué)、茶園碳匯與碳普惠的融合應(yīng)用、茶園碳匯技術(shù)等開展深度交流，為兩岸茶產(chǎn)業(yè)融合共建提供應(yīng)用示例，有力推動實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟互利共贏。

我們看到，市場監(jiān)管部門在促進兩岸融合發(fā)展方面可以有很多作為，也取得了積極成效，下一步，福建省市場監(jiān)管局如何進一步發(fā)揮職能，服務(wù)兩岸融合發(fā)展？

感謝這位記者的提問。探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是黨中央賦予福建的重大歷史使命、重大政治責任和重大發(fā)展機遇。近年來，福建省市場監(jiān)管局堅決貫徹落實福建省委十一屆五次、六次、七次全會部署，在市場監(jiān)管總局的全面指導(dǎo)和大力支持下，聚焦標準、計量、認證認可領(lǐng)域，促進兩岸質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。下一步，我局在進一步發(fā)揮職能，服務(wù)兩岸融合發(fā)展方面，將重點推動以下舉措：一是持續(xù)深化兩岸標準共通，建設(shè)完善“兩岸標準共通服務(wù)平臺”。2025年底前建成完善兩岸標準共通信息和服務(wù)平臺、福建省WTO/TBT通報咨詢平臺和兩岸標準孵化和創(chuàng)新基地，2027年前建成兩岸標準共通展示館、兩岸碳計量公共服務(wù)平臺和兩岸標準實施驗證基地，將平臺打造成線上線下相結(jié)合的兩岸標準共通研究、交流、服務(wù)大平臺。二是持續(xù)推動閩臺知識產(chǎn)權(quán)融合。依托國家知識產(chǎn)權(quán)局福建業(yè)務(wù)窗口為臺灣專利申請人提供統(tǒng)一便捷的專利申請受理服務(wù)；福州考點作為臺灣同胞參加大陸專利代理人資格考試的主要考點，2025年將為考生舉辦考前培訓(xùn)，切實提高臺灣同胞參加大陸專利代理人資格考試的參考質(zhì)量；積極推動臺灣地區(qū)專利代理師在廈執(zhí)業(yè)便利化改革，允許具備專利代理師執(zhí)業(yè)資格的臺灣同胞成為廈門專利代理機構(gòu)合伙人和股東。持續(xù)擴大閩臺知識產(chǎn)權(quán)圓桌會議影響力，推動閩臺在知識產(chǎn)權(quán)人才交流、保護合作、資源整合等方面融合升級。三是整合檢驗檢測認證認可資源促進兩岸貿(mào)易便利化。根據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結(jié)果采信試點工作的授權(quán)辦法》，發(fā)布首批臺灣商品采信目錄。加強兩岸合格評定工作交流，組織兩岸合格評定領(lǐng)域?qū)＜遥餐芯科鸩莞＝▽ε_合格評定方案。四是啟動碳計量公共服務(wù)平臺建設(shè)。完善兩岸計量標準、計量檢測能力數(shù)據(jù)庫。開展碳計量相關(guān)量傳溯源、技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，提升碳計量服務(wù)能力，為臺企臺胞提供節(jié)能低碳咨詢服務(wù)。

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：

感謝記者朋友們的提問，也感謝各位發(fā)布人的回答。今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。

再次感謝大家出席此次發(fā)布會。會議到此結(jié)束。謝謝！