【亮點(diǎn)解讀】夯實(shí)良法善治之基——全國人大常委會一年來立法亮點(diǎn)解讀
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無障礙智庫
- 發(fā)布時間：2024.03.05
制定法律6件，修改法律8件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定11件……十四屆全國人大常委會履職第一年，立法工作呈現(xiàn)出分量重、質(zhì)量高、數(shù)量多的鮮明特點(diǎn)。愛國主義教育法、糧食安全保障法、無障礙環(huán)境建設(shè)法、對外關(guān)系法……一年來，十四屆全國人大常委會全面貫徹黨的二十大精神，行使憲法法律賦予的立法職權(quán)，以高質(zhì)量立法為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)法治保障。2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過糧食安全保障法，自2024年6月1日起施行。倉廩實(shí)，天下安。制定糧食安全保障法，對于堅(jiān)持國家糧食安全戰(zhàn)略，健全完善糧食安全保障工作制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理，全方位夯實(shí)糧食安全根基，意義深遠(yuǎn)。為新時代新征程提供更加有力的法治保障，全國人大常委會不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。編制和實(shí)施立法規(guī)劃，是黨加強(qiáng)對立法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是人大在立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用的重要抓手。與黨中央決策部署對標(biāo)對表，深入調(diào)查研究、反復(fù)論證評估……成立伊始，十四屆全國人大常委會就把編制立法規(guī)劃作為一項(xiàng)重要任務(wù)加快推進(jìn)、高質(zhì)量完成。新一屆全國人大常委會把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到立法工作全過程各方面，從法律制度上保證黨的理論和路線、方針、政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。愛國主義是中華民族精神的核心。習(xí)近平總書記就弘揚(yáng)愛國主義精神、開展愛國主義教育，發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重要指示批示、提出一系列明確要求。2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了愛國主義教育法，以法治方式推動和保障新時代愛國主義教育，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識愛國、愛黨、愛社會主義三位一體，有機(jī)統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的走中國特色社會主義道路的偉大實(shí)踐之中。一年來，全國人大常委會不斷提高立法質(zhì)量，加快健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護(hù)國家安全所急的法律制度，推動以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。新修訂的公司法，規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益……十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過新修訂的公司法，自2024年7月1日起施行。新公司法完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供法治保障。黨的二十大擘畫了強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對新時代堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)科學(xué)立法民主立法依法立法、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，作出重要部署。新時代新征程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。立法工作必須緊跟時代步伐，為高質(zhì)量發(fā)展注入法治新動能。國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。審議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案、關(guān)稅法草案、增值稅法草案，加快經(jīng)濟(jì)立法工作步伐，多措并舉保護(hù)市場主體、維護(hù)市場秩序、提振市場信心，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制保駕護(hù)航。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。制定對外關(guān)系法、外國國家豁免法，修改民事訴訟法、反間諜法，不斷拓展涉外領(lǐng)域立法的廣度和深度，為擴(kuò)大高水平開放，增進(jìn)國際交往，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益筑牢重要法治根基。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，一部部接地氣、務(wù)實(shí)管用的法律，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。2023年11月29日，冬日里的天津市和平區(qū)小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)暖意融融，一場文物保護(hù)法修訂草案的立法征詢會正在進(jìn)行。“文物修繕工作是集納建筑學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的綜合施治，希望在新修訂的文物保護(hù)法中有所體現(xiàn)?！?/section>“在法律中應(yīng)明確各級文物部門或執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時關(guān)注公眾針對文物違法行為的投訴和舉報(bào)，對破壞行為加大追責(zé)力度?！?/section>參加這次征詢會的有老街舊鄰，有文保志愿者，也有建筑設(shè)計(jì)師等，2個小時的立法征詢會，參與者帶著“心里話”有備而來，現(xiàn)場氣氛熱烈。來自人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為立法為民的“金鑰匙”。一年來，立法工作關(guān)注和回應(yīng)人民群眾所思所盼所愿，不斷問計(jì)于民、問需于民。“原汁原味”的百姓心聲直達(dá)國家立法機(jī)關(guān)。2023年，全國人大常委會法工委增設(shè)13個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，目前45個基層立法聯(lián)系點(diǎn)帶動省市兩級人大設(shè)立立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個，進(jìn)一步暢通基層和群眾參與立法工作“直通車”，靈活運(yùn)用調(diào)研、座談、論證、聽證、評估等方式，充分吸納民意、匯集民智。一年來，立法工作充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚立法共識，體現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，維護(hù)社會公平正義，努力讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心。生態(tài)文明建設(shè)是全面依法治國的重要領(lǐng)域，法治亦是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要方式。制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法，修訂海洋環(huán)境保護(hù)法，作出設(shè)立全國生態(tài)日的決定，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作……進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)保法律制度體系，讓法律載滿“看得見綠水青山”的民意。制定無障礙環(huán)境建設(shè)法，通過刑法修正案（十二），修改行政復(fù)議法、慈善法……加強(qiáng)民生保障和社會治理法治化，一系列民生領(lǐng)域立法助力實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事，為努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會環(huán)境貢獻(xiàn)法治力量。法治安邦，良法善治?；赝徊坎矿w現(xiàn)黨的主張、符合憲法精神、反映人民意愿的良法不斷問世，十四屆全國人大常委會扎扎實(shí)實(shí)做好新時代立法工作，胸懷“國之大者”、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、滿載人民期盼，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。
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