語言文字是文化傳承的載體，是國家繁榮發(fā)展的根基。我國有3000多萬聽力殘疾和視力殘疾人，他們中相當(dāng)一部分需要使用特殊的語言工具——手語或盲文。手語和盲文不僅是人類語言文字多樣性的呈現(xiàn)，也是國家語言文字的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視語言文字工作，手語盲文工作日益受到重視，已成為新時(shí)代文化教育事業(yè)、語言文字事業(yè)和殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作之一。

《殘疾人保障法》《國家通用語言文字法》《殘疾人教育條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為手語盲文工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。手語和盲文規(guī)范化工作內(nèi)容寫入國家語言文字事業(yè)中長期規(guī)劃、教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等國家規(guī)劃。《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》相繼制定實(shí)施。推動(dòng)在《國家通用語言文字法》《教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)修訂時(shí)明確手語和盲文重要地位，推廣使用國家通用手語和國家通用盲文?！稓埣踩私逃龡l例》將手語和盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別作為從事聽力殘疾人教育和視力殘疾人教育的特殊教育教師申請(qǐng)條件之一。在工作機(jī)制上，中國殘聯(lián)牽頭做好組織協(xié)調(diào)，會(huì)同教育部、國家語委、新聞出版和廣播電視管理等相關(guān)部門共商重大問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

歷時(shí)8年研制的國家通用手語和國家通用盲文成果，《國家通用手語常用詞表》《國家通用盲文方案》于2018年正式發(fā)布，成為國家語委語言文字規(guī)范，標(biāo)志著手語有了“普通話”、盲文有了“規(guī)范字”。在12個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立手語信息采集點(diǎn)，覆蓋我國七大方言區(qū)，以聾人為主體采集聾人常用的新詞新語并及時(shí)加以規(guī)范。修訂《漢語手指字母方案》，研制《<中華人民共和國國歌>國家通用手語方案》，2019年、2020年先后成為國家語委語言文字規(guī)范?！?lt;中華人民共和國國歌>國家通用手語方案》是首次以聾人手語使用者為主體研制的國家通用手語規(guī)范化成果，實(shí)現(xiàn)了聾人手語使用者在奏唱國歌的莊嚴(yán)場(chǎng)合上規(guī)范、統(tǒng)一、嚴(yán)肅地使用手語表達(dá)國歌的愿望。組織研制國家通用手語和國家通用盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、手語翻譯資格（水平）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研建國家通用盲文測(cè)試大綱和題庫，細(xì)化國家通用手語水平等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，確保國家通用手語、國家通用盲文水平等級(jí)考試內(nèi)容更加規(guī)范、科學(xué)、合理。手語翻譯資格（水平）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正在試點(diǎn)過程中。

國家通用手語和國家通用盲文進(jìn)入國家統(tǒng)編特殊教育學(xué)校教材，進(jìn)入社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。黨的十九大以來，參加國家級(jí)通用手語、通用盲文培訓(xùn)的特教教師、手語翻譯（手語主持人）、盲文編校等骨干人員近2500人；參加省級(jí)及省級(jí)以下培訓(xùn)的數(shù)以十萬計(jì)?；趪彝ㄓ檬终Z和國家通用盲文開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、公共服務(wù)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，如華夏出版社、中國聾人協(xié)會(huì)、北京手語研究會(huì)制作的“手語說今天”“指尖學(xué)習(xí)”“指尖傳歌”等多種數(shù)字出版物，總計(jì)瀏覽量近百萬次。以部門合作、購買服務(wù)等多種方式，為各部門、行業(yè)，特別是政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、銀行和殘疾人就業(yè)集中企業(yè)等單位提供手語和盲文服務(wù)。以《國家通用手語常用詞表》為基礎(chǔ)出版4卷本《國家通用手語詞典》，2022年8月“出口”韓國，被翻譯成韓文版。配合聾校新課標(biāo)的實(shí)施，已出版數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等7個(gè)學(xué)科的國家通用手語書籍。中國盲文出版社2019年實(shí)現(xiàn)發(fā)稿盲文讀物全部轉(zhuǎn)型為國家通用盲文，2020年完成國家通用盲文讀物的全面轉(zhuǎn)型，截至目前，已出版國家通用盲文讀物1951種。教育部、國家語委組織編寫《中華經(jīng)典讀本（大字·盲文版）》，是國內(nèi)第一套集國家通用盲文翻譯和明盲文左右對(duì)照排版為一體的中華經(jīng)典讀本，同時(shí)還出版了《中華經(jīng)典讀本（手語版）》，傳播了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推廣了國家通用手語和國家通用盲文。新冠肺炎疫情以來，成立國家應(yīng)急語言服務(wù)團(tuán)，開展聽障視障人群應(yīng)急語言服務(wù)需求調(diào)研，中國聾協(xié)發(fā)布《會(huì)議場(chǎng)合手語翻譯服務(wù)簡(jiǎn)明規(guī)范》，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地政府新聞發(fā)布會(huì)以增配手語翻譯等方式，指導(dǎo)幫助聽障殘疾人做好疫情防控，維護(hù)好他們的生命安全和身體健康。

北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、廈門大學(xué)、上海大學(xué)、上海外國語大學(xué)、南京特殊教育師范學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)等近20所高校開展手語語言學(xué)或盲文文字學(xué)的理論研究。全國97所高校特教專業(yè)開設(shè)手語和盲文課程，4所高校設(shè)立了手語翻譯專業(yè)。教育部、國家語委、中國殘聯(lián)2010年依托北京師范大學(xué)建設(shè)國家手語和盲文研究中心；國家語委2013年批準(zhǔn)南京特殊教育師范學(xué)院建立中國盲文手語推廣服務(wù)中心；中國殘聯(lián)、國家語委2021年又分別依托華夏出版社、中國盲文出版社設(shè)立國家通用手語數(shù)字推廣中心、國家通用盲文研究與推廣中心。國家社科基金先后支持“盲文語料庫”“國家通用盲文分詞連寫和詞庫建設(shè)”兩個(gè)重大課題立項(xiàng)，10余所高校數(shù)十位專家參與課題研究和人才培養(yǎng)，依托國家重大課題加快手語語言學(xué)、盲文文字學(xué)研究生教育的方案正在加快推進(jìn)。

10年來，信息科學(xué)、人工智能等高科技更多地運(yùn)用于手語識(shí)別與手語表達(dá)的研究，明眼文字與盲文之間、語音與盲文之間的識(shí)別與轉(zhuǎn)換研究也在加快推進(jìn)。科技創(chuàng)新并賦能殘疾人無障礙溝通的優(yōu)勢(shì)與作用越來越明顯，手語和盲文的規(guī)范化工作也正朝著信息化方向加快發(fā)展。

踏上新征程，手語盲文的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平必將加快推進(jìn)，國家通用手語和國家通用盲文的推廣使用隨著國家通用語言文字依法推廣力度和廣度的加大，也必將更好更廣泛服務(wù)于聽力和視力殘疾人的教育、就業(yè)、社會(huì)融入和參與創(chuàng)造，一個(gè)彰顯著人類文化多樣性、人類命運(yùn)共同體與包容接納的和諧社會(huì)必將離我們?cè)絹碓浇?/span>

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