可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)越來越多地被認為是環(huán)境、社會和經(jīng)濟三種因素的平衡，問題的重點已從對環(huán)境的單純保護轉(zhuǎn)向在現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)下提高生活質(zhì)量。生活街道有助于可持續(xù)社區(qū)的實現(xiàn)，社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面是社會凝聚力與社會包容性，無論年齡和能力的差異如何，可持續(xù)街區(qū)都應(yīng)允許人人平等的機會與機遇。

[1]“著眼于街道”，是避免言過其實的最好途徑與方法。

目前我國正處在由“車本位”到“以人為本”的過渡階段，實質(zhì)上這也是隨著發(fā)展，自然主義與城市主義相融合的必經(jīng)過程。正如2019年1月7日本公眾號文章《無障礙出行 | 日本瑞典案例分享》”中提到的：“無障礙出行事關(guān)人權(quán)，體現(xiàn)更多的不是同情，而是公平與正義?！?/span>

我國于2012年發(fā)布的《無障礙設(shè)計規(guī)范》中指出：城市無障礙設(shè)計應(yīng)在國家相關(guān)方針政策以及城市總體發(fā)展要求的框架下，以安全使用、技術(shù)先行、經(jīng)濟合理為目標進行建設(shè)[3]。然而，在以通行能力為導(dǎo)向的城市道路建設(shè)環(huán)境下，無障礙設(shè)施仿佛成了可有可無的附屬品。

無障礙系統(tǒng)是直接體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最顯著的方式之一，在交通與城市建設(shè)尺度下，無障礙系統(tǒng)包含了如緣石坡道、盲道、無障礙出入口、低位服務(wù)設(shè)施、無障礙表示系統(tǒng)、信息提示等多項要素，作為一個系統(tǒng)而言，每項要素都必不可少。其中盲道作為連接個交叉節(jié)點的通道，意義尤為重要。本文以盲道這一細節(jié)為切入點，對比與交通發(fā)達國家之間差距，簡單展開討論。

50米的距離內(nèi)竟然有8個窨井，盲道繞著窨井而過，就是正常人走起來也會非常別扭，何況是盲人？

交叉口處的盲道鋪設(shè)，竟直接將盲人引向道路中央

像南京這種“生硬的、見縫插針式”的盲道鋪設(shè)設(shè)計在我國其他城市也比比皆是。然而，這些盲道在設(shè)計和鋪設(shè)時都忽略了一個本質(zhì)問題：并不是存在就一定實用，更不是看起來越復(fù)雜就越顯精密。盡管通過媒體曝光，上面的盲道已經(jīng)重新修建，但是在建設(shè)之初產(chǎn)生這樣的問題，仍然值得我們反省。如果只是為了存在而進行的鋪設(shè)，反而無法真正保證盲人的出行安全，也會造成更多人力、物力的浪費。

以小見大，以日本東京的無障礙系統(tǒng)為例：

• 軌道交通站內(nèi)的盲道延伸至商鋪入口與售票機前；

• 高質(zhì)量且連續(xù)的盲道指引系統(tǒng)，將地鐵出入口、商場出入口以及人行橫道相連，甚至在路中安全島與人行橫道上都不曾斷裂；

• 每一處信號控制的交叉口都設(shè)有專門為視覺障礙者安全過街的聲音提示；

• 為保持盲道的連續(xù)性與融合性，盲道的鋪裝均與路面鋪裝景觀和周邊風(fēng)景相結(jié)合；

• 地鐵站內(nèi)清晰醒目的無障礙設(shè)施提示；

• ……

  
  

繁雜而有序，每一處土地都沒有浪費，每一個細節(jié)都深入人心。自從筆者踏入東京土地開始，幾乎每時每刻都不禁會如此感慨。

路中安全島與人行橫道上連續(xù)的盲道

將路面鋪裝與盲道完美的融合，細節(jié)讓人震撼

日本東京某路口處人行橫道上的盲道

澀谷站及其附近設(shè)施的平面化信息指引

回國后更是感嘆萬分。目前我國仍處于飛速發(fā)展時期，投入了大量資金支撐大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不論何處，都可以看見大興土木的身影。然而現(xiàn)在很多地區(qū)仍然處于“從無到有”的階段，或者可以說僅以“從無到有”為發(fā)展目標，注重建設(shè)而輕視運營，注重形象而忽略細節(jié)。

所以，究竟怎樣的設(shè)計可以稱為well-designed，恐怕目前很難下一個明確的定義。這并不是說難以翻譯，而是難以進行解釋與分類。精心設(shè)計？在國內(nèi)，目前恐怕這大多數(shù)還是一個“形式主義”的說法。經(jīng)過設(shè)計都可以說是well-designed，我們對精心設(shè)計的概念始終停留在設(shè)計與展現(xiàn)形象方面，設(shè)計方案復(fù)雜新穎，效果圖美輪美奐，然而建成之后的實際效果卻有些差強人意，與預(yù)期目標相距甚遠。

在投入了大量的資金與人力之后，并未收獲想要的目標。久而久之，決策層對類似內(nèi)容的興趣與關(guān)注度慢慢降低，尤其是對于交通而言，如果政府扶持力度降低，將會對整體建設(shè)運作產(chǎn)生極大程度影響。

究其原因，除了某些不可抗力因素以外，暫且列舉三點：

一，對于well-designed的理解出現(xiàn)偏差。實質(zhì)上任何設(shè)計都是針對人類活動所作的設(shè)計，設(shè)計應(yīng)以體驗效果為標尺，而非單一的視覺效果。well-designed不是指初次相見時的眼前一亮，而是在長久相處時內(nèi)心所產(chǎn)生的微妙變化，僅追求視覺效果而忽略其他感受，略有舍本逐末。

二，缺乏“悉心照料”。缺乏一個項目的全生命周期意識，當(dāng)一個項目或者工程建成之后，并不意味著項目完成，這只能代表項目竣工，而竣工之后的管理和運營工作才剛剛開始。當(dāng)市民沒有養(yǎng)成維護意識時，相關(guān)部門需要在法律法規(guī)以及運作加強監(jiān)管力度。

三，“紙上得來終覺淺”。我們每年進行了大量的理論研究于實地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國際先進的交通設(shè)計理念與工程，但卻很少與中國特色或本地特色融合。我們都習(xí)慣于自上而下的思考模式，認真模仿成功案例，試圖復(fù)制成功典范。無論從宏觀策略規(guī)劃層面，還是到微觀設(shè)計施工層面，實際上卻大多處于畫皮難畫骨的狀態(tài)。

澀谷站八公口前四通八達的盲道，人車繁雜卻毫不混亂

尤其對于無障礙系統(tǒng)設(shè)施而言，更應(yīng)注重細節(jié)、注重使用，而不僅是注重形象。

對于街道設(shè)計甚至城市規(guī)劃而言，“以人為本”與“公交優(yōu)先”的目的并不是要掐斷私家車的活路，而是要平衡三者的關(guān)系，不能通過一刀切的手段來解決問題。

作為“理念搬運者”的角色，我們要做的并不是僅把理念復(fù)制粘貼，而是要作加法，在搬運的過程中，思考如何能與當(dāng)前背景環(huán)境融合，發(fā)生化學(xué)效應(yīng)，從而在先進理念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生切合實際的指導(dǎo)意見與技術(shù)支持。

在深入學(xué)習(xí)成功案例的基礎(chǔ)上，找出當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題所在，吸取國內(nèi)外發(fā)展教訓(xùn)，找到最適合本國本地的高性價比的發(fā)展路線，通過數(shù)據(jù)展示與效益分析，支持或影響決策，深入與改變?nèi)诵摹?/span>