【杭州行動(dòng)】杭州要打造全國城市無障礙環(huán)境建設(shè)“重要窗口”
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無障礙智庫
- 發(fā)布時(shí)間：2020.09.23
一流無障礙環(huán)境的建設(shè)，是杭州邁入世界一流都市的必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有殘疾人50萬、老年人170萬、兒童133萬，他們占到杭州總?cè)丝诘慕种?，這些人需要一個(gè)無障礙的杭州。6月19日，市人大常委會(huì)開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作專題詢問。14位市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表圍繞無障礙環(huán)境建設(shè)提出詢問，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)詢。本場專題詢問采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式，在線觀看達(dá)12.8萬人次。打造無障礙環(huán)境建設(shè)的“杭州模式”6月初，杭州出臺(tái)《杭州市“迎亞（殘）運(yùn)”無障礙環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，提出到2022年前，我市要建成政策齊備、標(biāo)準(zhǔn)健全、設(shè)施完善、信息交流通暢的國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的城市無障礙環(huán)境。堅(jiān)決打贏無障礙環(huán)境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全面提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平，也將為亞殘運(yùn)會(huì)順利召開和杭州打造全國城市無障礙環(huán)境建設(shè)的“重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)保障。“在無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中，如何確保量質(zhì)并舉？”市人大常委會(huì)委員王輝提出了第一個(gè)問題。市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)必須明確工作目標(biāo)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、加強(qiáng)綜合治理、強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。杭州將建立無障礙環(huán)境負(fù)面清單，實(shí)時(shí)處理市民熱線電話反映和數(shù)字城管采集的相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)限時(shí)處置、反饋銷號(hào)，形成“問題發(fā)現(xiàn)—整改—反饋”的閉環(huán)處置機(jī)制。在綜合治理方面，要著重把好設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、長效關(guān)。驗(yàn)收過程中，要邀請專業(yè)人士、殘障人士，以及有經(jīng)驗(yàn)的老專家共同參與驗(yàn)收。吳建華委員現(xiàn)場展示了兩張照片——調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)部分盲道磚材質(zhì)及鋪設(shè)不規(guī)范。市建委負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管控，加強(qiáng)源頭原材料上的精準(zhǔn)把關(guān)和無障礙設(shè)施的施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。駱寅委員提出，如何保障無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃資金？市財(cái)政局表示，將無障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排?！盁o障礙設(shè)施是一項(xiàng)民生工程，今年受疫情影響，我們對(duì)這塊的資金安排不僅不減還要增加。同時(shí)，要努力讓每一分財(cái)政資金發(fā)揮更大效益?！?/span>無障礙環(huán)境建設(shè)是如何體現(xiàn)“國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先”的？杭州亞組委場館建設(shè)部負(fù)責(zé)人在回答王榮富委員提問時(shí)說，新建的亞運(yùn)會(huì)場館完全參照國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時(shí)，將讓亞運(yùn)會(huì)場館無障礙設(shè)施系統(tǒng)化。“未來殘障人士到了亞運(yùn)場館，從下車、上廁所到觀賽都將有好的體驗(yàn)?！?/span>“我市有沒有無障礙設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃？”姚堅(jiān)委員的提問言簡意賅。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示，杭州市無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃納入了今年的編制計(jì)劃，規(guī)劃期限近期是到2025年，遠(yuǎn)期是到2035年，會(huì)覆蓋16000平方公里的市域。既有住宅加裝電梯是無障礙環(huán)境建設(shè)的一部分，是去年和今年市政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容之一，深受殘疾人、老年人等市民群眾的歡迎。阮重暉委員提出，如何在既有住宅加裝電梯工作中繼續(xù)深化無障礙環(huán)境建設(shè)？市住保房管局負(fù)責(zé)人說，截至目前，杭州共加裝了1052臺(tái)電梯，有不少殘疾人和老年人實(shí)現(xiàn)了上下樓的夢想。接下來，要在老舊小區(qū)提升改造工程中把加裝電梯結(jié)合進(jìn)去，同時(shí)，推進(jìn)相關(guān)政府規(guī)章的制定和出臺(tái)，讓加裝電梯這項(xiàng)工作能夠有法可依，依法推行。方月仙委員關(guān)心飯店無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的提升與改進(jìn)。市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)人表示，早在2017年杭州市就制訂了全國首個(gè)殘疾人旅游服務(wù)的規(guī)范，又在2019年制訂了全國首個(gè)飯店無障礙服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀兂雠_(tái)了扶持政策，對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提升改造的賓館飯店，按照投資額給予每家不高于20萬元的資金補(bǔ)助?！?/span>無障礙環(huán)境建設(shè)是一件惠及百姓、造福社會(huì)的好事，體現(xiàn)了對(duì)全體市民全生命周期的人文關(guān)懷，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。陳馬多里委員提出，在推進(jìn)數(shù)字治理的同時(shí)，如何讓杭州的信息交流無障礙工作也走在前、作示范？市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)人表示，杭州是智慧城市，在優(yōu)化信息交流環(huán)境方面，將全面實(shí)施政府網(wǎng)站、重點(diǎn)網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等信息無障礙建設(shè)和改造；同時(shí)，積極推進(jìn)政務(wù)自助服務(wù)終端信息無障礙建設(shè)和改造，完善公共服務(wù)場所語音和文字提示、手語、盲文等信息無障礙服務(wù)，營造信息和交流的無障礙環(huán)境。“汽車站、火車站的無障礙環(huán)境，直接關(guān)系到老年人、殘障人士、傷病患者和攜帶大件行李旅客的出行便利。對(duì)在建的杭州火車西站的無障礙環(huán)境建設(shè)有何考慮？”市人大代表鮑雄亮帶來了杭州西站的外觀設(shè)計(jì)圖詢問。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說，杭州火車西站在設(shè)計(jì)之初，就充分考慮到無障礙環(huán)境建設(shè)?！拔髡驹O(shè)計(jì)方案中豎向的電梯就達(dá)到了38臺(tái)?！?/span>王木剛委員向市檢察院負(fù)責(zé)人詢問無障礙環(huán)境建設(shè)檢察監(jiān)督有哪些檢察建議？市檢察院負(fù)責(zé)人說，在無障礙環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)的公益訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，無障礙環(huán)境建設(shè)的違法點(diǎn)涉及城市道路、盲道障礙很多，無障礙停車位被侵占，無障礙電梯設(shè)置不規(guī)范，人行天橋未配置無障礙設(shè)施等情形，下一步，市檢察院將通過圓桌會(huì)議、情況通報(bào)等方式加強(qiáng)與職能部門會(huì)商，梳理普遍問題，提出對(duì)策，幫助解決問題。“在設(shè)置警示樁過程中，如何處理好維護(hù)交通秩序與保障無障礙通道暢通之間的關(guān)系？”面對(duì)裘超委員的提問，市公安局負(fù)責(zé)人在會(huì)場播放一段斑馬線上發(fā)生的交通傷亡事故的視頻?！霸O(shè)置這些警示樁，主要是基于安全的考慮，每個(gè)路口的警示樁均留有一處1米到1.4米的間距，以方便殘疾人以及嬰幼兒手推車通行?！笔泄簿重?fù)責(zé)人表示，接下來將設(shè)置一些可拆卸的警示樁，在高峰的時(shí)候把這些警示樁拆掉，用紅綠燈代替，既考慮安全也考慮通行。醫(yī)院是傷病患者集中就醫(yī)的地方，是最需要無障礙設(shè)施的服務(wù)場所。在市人大常委會(huì)集中視察時(shí)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的無障礙環(huán)境建設(shè)總體不錯(cuò)。阮英委員問，我市在率先推進(jìn)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施全覆蓋和規(guī)范化上有何安排。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人說，將拔高在建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，超前布局，著力打造無障礙建設(shè)標(biāo)桿單位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)委屬單位無障礙建設(shè)的日常管理和監(jiān)督考核，不斷提高健康服務(wù)品質(zhì)。潘伊玫代表提出，如何解決無障礙停車位違規(guī)被占用？市城管局負(fù)責(zé)人說，一方面，將嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配比無障礙停車位，另一方面，加強(qiáng)宣傳，讓更多市民了解無障礙停車位及其意義，同時(shí)，配合市相關(guān)部門對(duì)違規(guī)占用無障礙停車位進(jìn)行處罰，確保專位專用。“建設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家”是杭州今年的民生實(shí)事項(xiàng)目，張治芬委員提出，在居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)過程中，對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)采取了哪些措施？市民政局負(fù)責(zé)人說：“根據(jù)杭州市示范性居家養(yǎng)老中心建設(shè)的指導(dǎo)手冊，對(duì)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)提出了具體的要求。比如，居家養(yǎng)老服務(wù)中心出入口，室內(nèi)的公共走廊，房間入廁、洗浴設(shè)施和樓梯電梯等設(shè)施，都有無障礙建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)?！毕乱徊剑瑢⒓訌?qiáng)督察、檢查，讓居家示范養(yǎng)老中心無障礙建設(shè)既要建好，更要用好。
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