【杭州行動(dòng)】杭州要打造全國城市無障礙環(huán)境建設(shè)“重要窗口”
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無障礙智庫
- 發(fā)布時(shí)間:2020.09.23
一流無障礙環(huán)境的建設(shè),是杭州邁入世界一流都市的必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有殘疾人50萬、老年人170萬、兒童133萬,他們占到杭州總?cè)丝诘慕种?,這些人需要一個(gè)無障礙的杭州。6月19日,市人大常委會(huì)開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作專題詢問。14位市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表圍繞無障礙環(huán)境建設(shè)提出詢問,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)詢。本場專題詢問采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式,在線觀看達(dá)12.8萬人次。打造無障礙環(huán)境建設(shè)的“杭州模式”6月初,杭州出臺(tái)《杭州市“迎亞(殘)運(yùn)”無障礙環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》,提出到2022年前,我市要建成政策齊備、標(biāo)準(zhǔn)健全、設(shè)施完善、信息交流通暢的國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的城市無障礙環(huán)境。堅(jiān)決打贏無障礙環(huán)境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),全面提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平,也將為亞殘運(yùn)會(huì)順利召開和杭州打造全國城市無障礙環(huán)境建設(shè)的“重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)保障。“在無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中,如何確保量質(zhì)并舉?”市人大常委會(huì)委員王輝提出了第一個(gè)問題。市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)必須明確工作目標(biāo)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、加強(qiáng)綜合治理、強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。杭州將建立無障礙環(huán)境負(fù)面清單,實(shí)時(shí)處理市民熱線電話反映和數(shù)字城管采集的相關(guān)問題,實(shí)現(xiàn)限時(shí)處置、反饋銷號(hào),形成“問題發(fā)現(xiàn)—整改—反饋”的閉環(huán)處置機(jī)制。在綜合治理方面,要著重把好設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、長效關(guān)。驗(yàn)收過程中,要邀請專業(yè)人士、殘障人士,以及有經(jīng)驗(yàn)的老專家共同參與驗(yàn)收。吳建華委員現(xiàn)場展示了兩張照片——調(diào)研中,他發(fā)現(xiàn)部分盲道磚材質(zhì)及鋪設(shè)不規(guī)范。市建委負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管控,加強(qiáng)源頭原材料上的精準(zhǔn)把關(guān)和無障礙設(shè)施的施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。駱寅委員提出,如何保障無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃資金?市財(cái)政局表示,將無障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排?!盁o障礙設(shè)施是一項(xiàng)民生工程,今年受疫情影響,我們對(duì)這塊的資金安排不僅不減還要增加。同時(shí),要努力讓每一分財(cái)政資金發(fā)揮更大效益?!?/span>無障礙環(huán)境建設(shè)是如何體現(xiàn)“國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先”的?杭州亞組委場館建設(shè)部負(fù)責(zé)人在回答王榮富委員提問時(shí)說,新建的亞運(yùn)會(huì)場館完全參照國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),同時(shí),將讓亞運(yùn)會(huì)場館無障礙設(shè)施系統(tǒng)化。“未來殘障人士到了亞運(yùn)場館,從下車、上廁所到觀賽都將有好的體驗(yàn)?!?/span>“我市有沒有無障礙設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃?”姚堅(jiān)委員的提問言簡意賅。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示,杭州市無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃納入了今年的編制計(jì)劃,規(guī)劃期限近期是到2025年,遠(yuǎn)期是到2035年,會(huì)覆蓋16000平方公里的市域。既有住宅加裝電梯是無障礙環(huán)境建設(shè)的一部分,是去年和今年市政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容之一,深受殘疾人、老年人等市民群眾的歡迎。阮重暉委員提出,如何在既有住宅加裝電梯工作中繼續(xù)深化無障礙環(huán)境建設(shè)?市住保房管局負(fù)責(zé)人說,截至目前,杭州共加裝了1052臺(tái)電梯,有不少殘疾人和老年人實(shí)現(xiàn)了上下樓的夢想。接下來,要在老舊小區(qū)提升改造工程中把加裝電梯結(jié)合進(jìn)去,同時(shí),推進(jìn)相關(guān)政府規(guī)章的制定和出臺(tái),讓加裝電梯這項(xiàng)工作能夠有法可依,依法推行。方月仙委員關(guān)心飯店無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的提升與改進(jìn)。市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)人表示,早在2017年杭州市就制訂了全國首個(gè)殘疾人旅游服務(wù)的規(guī)范,又在2019年制訂了全國首個(gè)飯店無障礙服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)?!拔覀兂雠_(tái)了扶持政策,對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提升改造的賓館飯店,按照投資額給予每家不高于20萬元的資金補(bǔ)助?!?/span>無障礙環(huán)境建設(shè)是一件惠及百姓、造福社會(huì)的好事,體現(xiàn)了對(duì)全體市民全生命周期的人文關(guān)懷,也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。陳馬多里委員提出,在推進(jìn)數(shù)字治理的同時(shí),如何讓杭州的信息交流無障礙工作也走在前、作示范?市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)人表示,杭州是智慧城市,在優(yōu)化信息交流環(huán)境方面,將全面實(shí)施政府網(wǎng)站、重點(diǎn)網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等信息無障礙建設(shè)和改造;同時(shí),積極推進(jìn)政務(wù)自助服務(wù)終端信息無障礙建設(shè)和改造,完善公共服務(wù)場所語音和文字提示、手語、盲文等信息無障礙服務(wù),營造信息和交流的無障礙環(huán)境。“汽車站、火車站的無障礙環(huán)境,直接關(guān)系到老年人、殘障人士、傷病患者和攜帶大件行李旅客的出行便利。對(duì)在建的杭州火車西站的無障礙環(huán)境建設(shè)有何考慮?”市人大代表鮑雄亮帶來了杭州西站的外觀設(shè)計(jì)圖詢問。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說,杭州火車西站在設(shè)計(jì)之初,就充分考慮到無障礙環(huán)境建設(shè)?!拔髡驹O(shè)計(jì)方案中豎向的電梯就達(dá)到了38臺(tái)?!?/span>王木剛委員向市檢察院負(fù)責(zé)人詢問無障礙環(huán)境建設(shè)檢察監(jiān)督有哪些檢察建議?市檢察院負(fù)責(zé)人說,在無障礙環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)的公益訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),無障礙環(huán)境建設(shè)的違法點(diǎn)涉及城市道路、盲道障礙很多,無障礙停車位被侵占,無障礙電梯設(shè)置不規(guī)范,人行天橋未配置無障礙設(shè)施等情形,下一步,市檢察院將通過圓桌會(huì)議、情況通報(bào)等方式加強(qiáng)與職能部門會(huì)商,梳理普遍問題,提出對(duì)策,幫助解決問題。“在設(shè)置警示樁過程中,如何處理好維護(hù)交通秩序與保障無障礙通道暢通之間的關(guān)系?”面對(duì)裘超委員的提問,市公安局負(fù)責(zé)人在會(huì)場播放一段斑馬線上發(fā)生的交通傷亡事故的視頻?!霸O(shè)置這些警示樁,主要是基于安全的考慮,每個(gè)路口的警示樁均留有一處1米到1.4米的間距,以方便殘疾人以及嬰幼兒手推車通行?!笔泄簿重?fù)責(zé)人表示,接下來將設(shè)置一些可拆卸的警示樁,在高峰的時(shí)候把這些警示樁拆掉,用紅綠燈代替,既考慮安全也考慮通行。醫(yī)院是傷病患者集中就醫(yī)的地方,是最需要無障礙設(shè)施的服務(wù)場所。在市人大常委會(huì)集中視察時(shí)發(fā)現(xiàn),醫(yī)院的無障礙環(huán)境建設(shè)總體不錯(cuò)。阮英委員問,我市在率先推進(jìn)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施全覆蓋和規(guī)范化上有何安排。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人說,將拔高在建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),超前布局,著力打造無障礙建設(shè)標(biāo)桿單位。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)委屬單位無障礙建設(shè)的日常管理和監(jiān)督考核,不斷提高健康服務(wù)品質(zhì)。潘伊玫代表提出,如何解決無障礙停車位違規(guī)被占用?市城管局負(fù)責(zé)人說,一方面,將嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配比無障礙停車位,另一方面,加強(qiáng)宣傳,讓更多市民了解無障礙停車位及其意義,同時(shí),配合市相關(guān)部門對(duì)違規(guī)占用無障礙停車位進(jìn)行處罰,確保專位專用。“建設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家”是杭州今年的民生實(shí)事項(xiàng)目,張治芬委員提出,在居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)過程中,對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)采取了哪些措施?市民政局負(fù)責(zé)人說:“根據(jù)杭州市示范性居家養(yǎng)老中心建設(shè)的指導(dǎo)手冊,對(duì)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)提出了具體的要求。比如,居家養(yǎng)老服務(wù)中心出入口,室內(nèi)的公共走廊,房間入廁、洗浴設(shè)施和樓梯電梯等設(shè)施,都有無障礙建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)?!毕乱徊剑瑢⒓訌?qiáng)督察、檢查,讓居家示范養(yǎng)老中心無障礙建設(shè)既要建好,更要用好。